ПОЛОЖЕНИЕ
О НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Положение о научно-исследовательской деятельности. PDF >>>
- Общие положения
1.1. Настоящее положение разработано на основании Федерального закона Российской Федерации «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 г. №273-ФЗ, Федерального закона от 23.08.1996 N 127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике».
Положение определяет порядок планирования, организации и проведения научно-исследовательских работ и научной деятельности (далее НИР) структурными подразделениями института.
1.2. Основными задачами института в области научно-исследовательской деятельности являются:
· приоритетное развитие фундаментальных исследований как основы для создания новых знаний, развития научных школ и ведущих научных коллективов на важнейших направлениях развития социально-экономических наук;
· обеспечение переподготовки и повышения квалификации в институте руководителей и специалистов Федеральной налоговой службы,
· исследование и разработка теоретических и методологических основ формирования и развития дополнительного профессионального образования;
· эффективное использование научно-технического потенциала института для решения приоритетных прикладных задач экономической науки и проведения социально-экономических преобразований;
· развитие новых, прогрессивных форм научного сотрудничества с научными организациями, государственными органами и предприятиями с целью совместного решения важнейших научно-практических задач, создания оптимальных экономических решений и внедрения институтских разработок в практическую работу;
· создание условий для защиты интеллектуальной собственности и авторских прав исследователей как основы укрепления и развития институтской науки;
· расширение международного научного сотрудничества с учебными заведениями России и зарубежных стран с целью вхождения в мировую систему науки и образования и совместных научных проектов;
· создание качественно новой экспериментальной научной базы системы высшего и дополнительного профессионального образования;
· развитие финансовой основы исследований за счет использования внебюджетных средств.
1.3. При проведении НИР деятельность института регулируются законом Российской Федерации "Об образовании", законодательством Российской Федерации, Типовым положением об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования, нормативными актами Министерства образования и науки РФ, Уставом института, настоящим Положением.
Руководители структурных подразделений института несут ответственность в установленном порядке за соблюдение финансовой дисциплины при проведении НИР.
1.4. Научные исследования могут проводиться на основе сотрудничества с государственными органами, научными организациями и предприятиями всех форм собственности на основе совместных программ исследований, используя при этом все формы взаимодействия, включая образование ассоциаций, союзов, научных, научно-учебных центров, научно-исследовательских институтов двойного подчинения, временных творческих коллективов и других объединений.
1.5. Институт самостоятельно в пределах своей компетенции решает вопросы, связанные с заключением договоров, определением обязательств и иных условий по осуществлению научной деятельности, не противоречащих законодательству Российской Федерации и Уставу.
2. Финансирование научных исследований из средств бюджета
2.1. Бюджетными источниками финансирования научной деятельности являются:
- средства федерального бюджета Российской Федерации, направляемые на проведение фундаментальных и поисковых исследований;
· средства местного бюджета, выделяемые на решение региональных задач;
· средства целевых федеральных и международных программ.
2.2. Средства федерального бюджета, выделяемые Министерством образования и науки Российской Федерации, Министерством финансов и иными Министерствами и ведомствами, направляются на финансирование НИР с целью выполнения:
· государственных, международных и федеральных научных программ;
· формируемых Минобрнауки России межвузовских научных и международных программ для решения важнейших научных проблем, программ по информатизации;
· инициативных фундаментальных исследований, в т.ч. рискового характера, направленных на создание опережающего научного задела и проводимых по тематическим планам института;
· НИР по принципу грантов, связанных с решением фундаментальных проблем в области экономических наук.
2.3. Средства из федерального бюджета РФ в сметах института планируются и учитываются отдельно по каждой теме. Сметная стоимость на каждую НИР определяется на основе технико-экономических расчетов по статьям затрат.
Неиспользованные средства в текущем периоде не могут быть изъяты у института или зачтены в объем финансирования последующего периода.
3. Финансирование научных исследований за счет внебюджетных средств
3.1.Внебюджетными средствами финансирования научной деятельности являются:
· средства, поступившие от организаций, предприятий и учреждений на выполнение НИР по хозяйственным договорам;
· средства Российского гуманитарного научного фонда, Российского фонда фундаментальных исследований, Фонда развития малых форм предприятий и других федеральных фондов;
· специальные средства, выделяемые международными научными фондами и организациями;
· средства централизованного фонда развития института, образуемые за счет отчислений, производимых входящими в его состав подразделениями, предприятиями и выделяемые на проведение инициативных НИР;
· благотворительные взносы спонсоров, пожертвования юридических и физических лиц, в том числе зарубежных партнеров;
· другие законные источники.
3.2. Институт вправе заключать хозяйственные договоры с заказчиками на выполнение фундаментальных, теоретических и прикладных исследований с целью создания научной продукции.
3.3. К научной продукции относятся принятые и утвержденные институтом (либо заказчиком):
· научно-исследовательские работы и работы по решению прикладных задач или их этапы;
· разработка предложений по оптимизации работы предприятий и организаций, подготовленные по результатам выполненных НИР;
· материалы исследования по различным проблемам, подготовленные по результатам выполненных НИР;
· программные средства для вычислительной техники;
· различные услуги с использованием научных методов и информационных технологий, информационные услуги для использования автоматизированных баз данных, уникальных методик и другой научной продукции;
· консультационные услуги и экспертные работы научного, экономического, управленческого характера, маркетинг и другие объекты интеллектуальной собственности;
· другие виды услуг и работ, определенные уставом института.
3.4. Хозяйственный договор от имени института заключается ректором или проректором, ответственным за научную работу.
3.5. Договор с заказчиком является основным правовым и финансовым документом, регулирующим отношения исполнителя и заказчика и определяющим взаимную экономическую ответственность за принятые обязательства и их выполнение. Договорная цена на научную продукцию определяется по соглашению сторон.
3.6. В особых случаях в договоре по соглашению сторон могут отражаться вопросы защиты интеллектуальной собственности и авторских прав разработчика, публикации материалов, подготовленных по результатам исследований, поставки заказчиком специального оборудования.
3.7. Все исследования, особенно прикладные, как правило, завершаются научными отчетами, предназначенными для дальнейшего использования их на практике.
3.8. Поступление средств по хозяйственным договорам от заказчиков и расходы на выполнение предусмотренных договорами работ планируются по сметам специальных (внебюджетных) средств института.
4. Организация и планирование научно-исследовательских работ
4.1. Институт планирует свою научную деятельность, финансируемую за счет бюджета и привлеченных средств, в соответствии с утвержденными в установленном порядке планами НИР (годовыми и перспективными), научными программами или договорами, а инициативные НИР в соответствии с тематическими планами.
Институт самостоятельно осуществляет текущее и перспективное планирование научной деятельности, определяет виды работ, условия финансирования, состав исполнителей.
4.2. Планирование научных исследований осуществляется, как правило, в соответствии с основными научными направлениями института.
В тематический план института на конкурсной основе включаются инициативные фундаментальные исследования, поисковые и рисковые работы, направленные на создание опережающего научного задела, а также отдельные прикладные разработки, способствующие развитию научной деятельности института.
4.3. Исследования, включенные в тематический план научно-исследовательских работ института, финансируются как правило из средств федерального бюджета РФ.
4.4. Институт формирует единый перечень тем, выполняемых в институте и финансируемых из различных источников. Форма перечня выбирается самостоятельно.
4.5. В целях организации эффективной научной деятельности институт осуществляет:
· тематическое планирование и определение приоритетов научных школ и коллективов, занимающих передовые позиции в отечественной и мировой науке;
· организационную работу по вхождению института в государственные программы и гранты (формирование заявок на участие в конкурсах грантов и программ и отслеживание путей прохождения документов через экспертные советы до вынесения решений);
· привлечение финансовых ассигнований из различных источников;
· организацию экспертизы научных тем и проектов, предоставляемых для финансирования в Минобрнауки России и включения в число участников межвузовских и региональных научно-технических программ,
· создание систем коллективного пользования и централизованного обслуживания научных коллективов института оборудованием, материалами, комплектными механизмами;
· разработку организационной структуры научного учреждения, правовых и экономических основ его деятельности,
· контроль за организацией, реализацией инвестиционных проектов, эффективным использованием и развитием научных конференций и семинаров, активной рекламной и пропагандистской деятельности.
4.6. Общее руководство научно-исследовательской деятельностью осуществляет ректор института, непосредственное руководство – проректор по профилю деятельности. Планы и отчеты по НИР утверждаются Ученым советом института. Для координации научной деятельности кафедр и иных структурных подразделений в институте может создаваться научно-исследовательский и редакционно-издательский отдел. В целях привлечения научной общественности к управлению и координации научной деятельности в институте может формироваться научно-технический совет (НТС).
5. Исполнители научно-исследовательских работ
5.1. Научные исследования в институте выполняются:
· профессорско-преподавательским составом института в соответствии с индивидуальными планами в основное рабочее время;
· научными работниками и специалистами в основное рабочее время;
· привлеченными специалистами по договорам
· обучающимися в ходе выполнения курсовых, дипломных проектов, других исследовательских работ, предусмотренных учебными планами.
К выполнению научных работ, финансируемых из средств бюджета РФ и по хозяйственным договорам, в том числе на условиях совместительства, привлекаются профессорско-преподавательский состав, научные работники, руководящие и другие работники института, а также предприятий, учреждений, организаций независимо от форм собственности в свободное от основной работы время.
5.2. Штатный профессорско-преподавательский состав, руководящие, научные и другие работники института при наличии соответствующей квалификации могут выполнять работу по совместительству. Занятие двух руководящих должностей одновременно не допускается. Не считается совместительством проведение консультаций с почасовой оплатой в объеме до 240 часов в год, надбавки за выполнение дополнительных функций и выполнение отдельных конкретных работ по договору подряда. Оплата труда работников, привлекаемых к выполнению НИР на условиях совместительства, производится за работу, выполненную в полном объеме в соответствии с заданием, независимо от времени пребывания в служебной командировке, на повышении квалификации, включая стажировку, в ежегодном отпуске по месту основной работы и временной нетрудоспособности.
5.3. Институт в пределах имеющихся у него средств на оплату труда самостоятельно в установленном порядке определяют форму и систему оплаты труда, размеры доплат и надбавок, премий и других выплат стимулирующего характера, а также размеры должностных окладов всех категорий работников (без ограничений их предельных размеров), но не ниже установленных законодательством РФ.
5.4. Должности научного, административного, вспомогательного и другого персонала научных организаций института в соответствии с Законом РФ "Об образовании" и законодательством РФ о труде замещаются по трудовому договору (контракту). Для научного состава института перед заключением контракта проводится конкурсный отбор претендентов. Положение о замещении научных должностей, включая порядок проведения конкурсного отбора, утверждается ученым советом института.
5.5. В случае создания в институте структурных подразделений и введения должностей, не предусмотренных Единой тарифной сеткой, размеры должностных окладов по данным структурным подразделениям и должностям определяются непосредственно институтом с учетом специфики их деятельности применительно к существующим подразделениям и должностям.
5.6. Привлечение руководящего и профессорско-преподавательского состава, научных сотрудников, учебно-вспомогательного состава к выполнению НИР по совместительству, а также докторантов производится на основе трудовых соглашений, заключаемых ими с ректором (проректором). Трудовые соглашения заключаются на выполнение работы в целом или отдельных ее этапов, конкретных заданий исследовательского характера в соответствии с программой или календарным планом работы. В соглашениях указываются объем поручаемой работы, сроки ее реализации, виды отчетности, размеры и порядок оплаты труда.
5.7. Выплата заработной платы совместителям из числа руководителей, профессорско-преподавательского состава и докторантов, привлекаемых к выполнению исследований, производится за выполненную работу поэтапно, в соответствии с календарным планом работы. При досрочном выполнении предусмотренного соглашением задания и соблюдении при этом установленных заказчиком требований к научному уровню и качеству работ исполнителю выплачивается полная сумма средств, определенная трудовым соглашением.
5.8. Для выполнения отдельных видов научно-исследовательских работ могут создаваться временные творческие коллективы, деятельность которых регулируется соответствующим договором и оплачивается по утвержденной смете.
5.9. Для внешней оценки (экспертизы) результатов НИР институт привлекает на возмездной основе соответствующих специалистов из числа наиболее квалифицированных научно-педагогических или практических работников по профилю данной НИР. Порядок взаимодействия по экспертизе регулируется договором.
5.10. Основное учебно-научное структурное подразделение института – кафедра ежегодно формирует планы и отчеты по НИР, вправе инициировать проведение отдельных научных исследований по профилю своей деятельности, обязано выполнять работы по заказным НИР в соответствии с планом научной деятельности института.
5.11. Отчеты о НИР, методики, программы, проекты и другие материалы, являющиеся интеллектуальной собственностью института и полученные в результате выполненных ранее исследований, могут быть переданы другим потребителям научной продукции в порядке, определенном соглашением сторон.
6. Экономические основы деятельности научных организаций института
6.1. Институт самостоятельно определяет порядок использования всех своих бюджетных и внебюджетных средств, полученных для осуществления научной деятельности, включая определение их доли, направляемой на оплату труда и материальное стимулирование работников.
6.2. Все виды научно-исследовательских работ сопровождаются финансовым планированием (составлением и утверждением сметы), а также финансовой отчетностью. Ответственность за соблюдение финансовой дисциплины и своевременность предоставления отчетов по использованию средств возлагается на непосредственного руководителя конкретной НИР при условии наделения его правом распоряжения материальными средствами.
7. Международное научное сотрудничество и внешнеэкономическая деятельность
7.1.Институт вправе осуществлять научное сотрудничество с вузами и организациями зарубежных стран, развивать внешнеэкономическую деятельность в соответствии с законодательством РФ, международными соглашениями и договорами, Уставом.
Международное научное сотрудничество предполагает следующие направления и виды работ:
· совместное проведение исследований и разработка проектов, направленных на создание научной продукции, создание совместных научных организаций, подразделений институтов, центров, лабораторий и предприятий;
· поставка и реализация на зарубежных рынках на основе договоров непосредственно или через посреднические фирмы всей научной продукции;
· продажа в установленном порядке различных объектов интеллектуальной собственности;
· привлечение иностранных инвестиций при реализации научных проектов;
· вложение капитала в иностранные, научные и инновационные фирмы;
· подготовка и стажировка научных кадров;
· маркетинговые исследования зарубежных рынков научной продукции;
· проведение совместных международных конференций и семинаров, деловых встреч;
· совместные публикации по результатам проведенных исследований.
8. Взаимосвязь и единство учебного и научного процессов
8.1. Научная деятельность института является непременной составной частью процесса переподготовки и повышения квалификации руководителей и специалистов
8.2. Единство учебного и научного процессов обеспечивается за счет:
· привлечения обучающихся к участию в научно-исследовательских работах, выполняемых за счет средств бюджета Российской Федерации, других бюджетов и внебюджетных источников финансирования;
· создания на базе кафедр института учебно-научных комплексов, ориентированных на разработку и использование в учебном процессе новейших достижений социально-экономических наук;
- интеграции вузов, академических и отраслевых научных учреждений, направленной на повышение уровня фундаментальных и прикладных исследований и использование их результатов в образовательном процессе;
- проведения на базе научных подразделений разнообразных форм активной учебной работы, дипломного и курсового проектирования, стажировки, целевой подготовки обучающихся и других форм подготовки специалистов;
- компьютеризации учебного и научного процессов, формирования единой информационной среды и овладения обучающимися современными методами и средствами информатики;
- привлечения обучающихся к работе в научных проектах с целью овладения ими навыками научного подхода к практическим вопросам в процессе работы.
8.3. Институт вправе проводить конкурсы научных работ обучающихся, поощрять победителей и участников, рекомендовать их работы к публикации в изданиях.
9. Учет и отчетность по научно-исследовательским работам
9.1. Все выполняемые в институте открытые научно-исследовательские работы подлежат государственной регистрации в соответствии с требованиями действующей нормативной документации.
Не подлежат государственной регистрации работы, связанные с обслуживанием научных исследований и предоставлением научно-производственных услуг.
9.2. Государственную регистрацию и учет выполняемых и законченных научно-исследовательских работ осуществляет Всероссийский научно-технический информационный центр (ВНТИЦ).
9.3. Институт - исполнитель НИР и НИОКР направляет регистрационную карту установленного образца, не позднее чем через 30 дней с момента начала финансирования работы.
9.4. Институт - исполнитель зарегистрированной НИР в срок, не превышающий 30 дней с момента окончания работы (этапа) и приемки ее заказчиком, направляет во ВНТИЦ информационную карту установленного образца и научный отчет о зарегистрированной НИР, утвержденный проректором по научной работе. Представление заключительного отчета о зарегистрированной НИР является обязательным при финансировании работы из средств бюджета РФ. В этом случае обязательно и представление отчета по этапу работы, если его подготовка была предусмотрена планом проведения НИР. По завершении НИР, выполняемых за счет внебюджетных источников, в целях рекламы распространения информации об этих работах во ВНТИЦ вместе с информационной картой представляется рекламно-техническое описание или научный отчет о НИР. При представлении отчета о НИР институтом-исполнителем могут быть определены условия его распространения ВНТИЦ в соответствии действующим законодательством РФ.
9.5. Заключительные отчеты о выполненной работе оформляются в соответствии с требованиями ГОСТ 7.32.2001.
9.6. Полученные результаты по завершенным этапам и НИР в целом, выполняемым за счет средств бюджета РФ, подлежат обязательному обсуждению на заседаниях кафедры с приглашением представителей головных организаций, близких по профилю научных учреждений, других кафедр института.
9.7. Результаты научно-исследовательской деятельности подлежат ежегодному обсуждению на ученом совете института.
9.8. Институт обеспечивает своевременность и достоверность представляемой отчетности по НИР по установленным формам.
Положение о научно-исследовательской деятельности. PDF >>>
